内容摘要:本文在界定产业安全性定义和综述产业安全性涉及理论的基础上,从经济安全性和信息技术安全性两方面阐释电子信息产业安全性的包含,电子信息产业经济安全性主要还包括产业发展环境、产业国际竞争力、产业对外依存度和产业控制力四个方面;除此之外还要考虑到电子信息产业技术和信息安全。 关键词:电子信息产业 产业安全性 经济安全性 技术安全性 信息安全 自20世纪90年代以来,电子信息技术席卷全球,电子信息技术不仅早已沦为一个新兴支柱产业,而且前所未有地影响其他传统产业乃至整个国家经济的发展。
美国等发达国家严格控制其高端通讯技术、计算技术的应用于和传播,较为推崇信息产业的安全性状况;而我国无论是在主观意识上、技术标准上还是产业管理政策上,都忽略了电子信息产业安全性防止。2009年2月,国务院常务会议审查会并原则通过《电子信息产业调整大力发展规划》,如何确保我国信息技术产业经济安全性乃至整个国家经济安全性早已托上日程。笔者从产业安全性的含义界定、产业安全性理论和电子信息产业安全性包含三个方面阐释通过减缓创意发展,确保我国信息技术产业安全性。 产业安全性的定义 尽管国内外学者们对产业安全性的含义有有所不同的说明,但总结一起有狭义和广义两个范畴的了解问题。
从狭义看作,产业安全性仅仅只是经济领域的问题,不牵涉到技术领域,只是运用经济手段谋求经济的安全性,是所指在对外开放的经济体系中,一个国家或地区的特定产业如何在国际竞争中维持独立国家的产业地位和产业竞争优势。从广义看作,产业安全性所指的是确保产业成功发展的经济、技术和社会等各个方面。因此广义的产业安全性是所指一国最重要产业所处的宏观经济政策环境比较平稳,产业内外先进设备技术推展起到充分发挥,企业持续培育核心竞争能力,使产业在其愚蠢阶段、发展阶段需要抵挡外来各种因素的威胁,并能持续发展的状态。
产业安全性涉及理论综述 (一)产业维护理论 产业维护理论是研究产业维护对象、产业维护手段、产业维护程度和产业维护效果的一种产业安全性理论。其核心思想是:产业维护的目的是维护产业的竞争力,使被维护产业大大强化参予国际竞争的能力;维护的手段应当是在国际法容许的范围内灵活运用多种维护方法;维护的对象不应是在全球产业链中具备最重要地位的产业、节约能源的产业和具备强劲外部性的产业;维护的难题是对开放度和维护度的做到,在国家层面上是对外开放的,在产业层面上是有助于维护的,即有误产业发展获取对外开放的茁壮环境和良性的保护措施。可见,产业维护对竞争环境的培育很最重要,这种维护不应是继续的、高效的,目的促成产业自身产生出有一种技术外溢,并大大强化参予国际竞争的能力。 (二)产业国际竞争力理论 从将来来看,只有大大提高产业国际竞争力才是确保产业安全性的治本之策,从这种意义上来讲,产业国际竞争力是产业安全性的核心。
企业和产品的国际竞争力的子集包含产业的国际竞争力,产业国际竞争力的核心是竞争优势的构成及充分发挥。也就是说,产业国际竞争力是一国某一产业在国际市场竞争中实际显出和构成的优势,它体现了一国某产业的生产力水平。
从竞争优势的构成角度来讲,产业国际竞争力更加特别强调和依赖企业的策略不道德和创新能力。为提升本国产业的国际竞争力,可以采行的措施主要还包括增强创新能力、优化产业结构、合理利用资源等。 (三)产业掌控理论 产业掌控理论就是指产业控制力的角度探究产业安全性的理论,它主要注目外国必要投资(FDI)通过股权、技术、品牌、经营权、决策权的掌控,而对东道国产业产生的有利影响,以及东道国不应采行的应付措施。一国的产业控制力包括两层含义:第一,是本国资本对国内产业的控制力和对市场的占据程度;第二,是本国政府对国内产业的影响力和产业政策效应。
产业控制力的强弱主要不受国际资本转入的影响,大量外资企业的转入不会风化本国资本的产业控制力。 电子信息产业安全性释义及其包含分析 与一般产业比起,电子信息产业具备科学知识密集、技术密集、研发投放低、创意速度快、风险性大等特点,因此电子信息产业安全性的内容与一般产业安全性比起,运营过程中对技术和信息传送的拒绝更高,具备特殊性。
根据产业安全性的概念,融合电子信息产业发展的特点,在实地考察电子信息产业安全性水平时,不仅要从经济角度抵达,还要留意电子信息产业中技术开发、用于等方面的安全性。 因此,本文对电子信息产业安全性的概念作出如下界定:电子信息产业安全性是所指一国的电子信息产业在对外开放经济背景下,其所处的经济政策环境比较平稳,产业保护措施比较合理,产业发展基础条件比较完备,产业内外先进设备技术推展起到充分发挥,企业持续保持要素的高投放并持续培育以技术为核心的内在竞争能力,使电子信息产业需要在其愚蠢阶段、发展阶段抵挡外来各种因素带给的威胁,并能持续发展的状态。
根据产业安全性理论和电子信息产业安全性概念的界定,电子信息产业安全性可以分成经济安全性和技术安全性两大部分。 (一)电子信息产业的经济安全性 电子信息产业的经济安全性是经济领域中的产业安全性问题,主要实地考察产业所处的产业政策、市场竞争环境否不利于产业发展;产业在国际上存活和发展的基础确有,否有竞争优势;产业和产业内技术否过分不受国际市场制约;政府和企业对行业的掌控程度如何,否相当大程度上受外资和国外市场的影响等。 1.电子信息产业发展环境。
产业发展环境是产业赖以生存的基础,受到国家产业政策、产业所面对的市场环境的影响。 电子信息产业政策是指政府部门为了增进高新技术产业的发展,通过税收、投资等方式对电子信息产业的资本、人才和技术环境产生影响,不断扩大电子信息产品的市场需求,性刺激和维护电子信息产业发展的各种政策。主要还包括税收优惠政策、人才研发政策、风险资本政策、科技投放政策等。 市场竞争环境是指我国重新加入WTO后为了与国际体制互通,我国的国内市场再次发生了根本性变化,芯片、手机、电脑等高技术的电子信息产品可以在更大的范围内利用国内外的资源展开生产销售。
但同时国外高新技术企业的大量转入,与国内高新技术企业竞争,同一行业或行业之间的企业竞争更为白热化。在这种情况下,我国电子信息产业能否不断扩大市场份额,各不相同我国高新技术产业的产业结构和市场竞争能力。
2.电子信息产业国际竞争力。保持产业的生存空间是指国内产业的产销量应当快得多或最少不慢于国外产业产销量的快速增长,只有这样,国内产业才能维持创意和发展的能力余地。而保持产业一定的生存空间拒绝产业具备一定的国际竞争力,产业国际竞争力需要表明一国某个产业的竞争优势,说明了产业存活和发展的基础。
电子信息产业国际竞争力一般还包括三个方面的内容,即电子信息产品国内市场占有率、电子信息产品国际市场占有率、产业的贸易竞争指数。在国内市场上,电子信息产业正处于主导产业地位,其竞争力较强,因此,在影响电子信息产业安全性方面,更加侧重于其国际方面的竞争力。
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